尊敬的各位貴賓，各位代表，女士們、先生們，朋友們：
很高興參加第三屆國際稅收對話機(jī)制全球大會。在繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)的大背景下，本次會議以金融危機(jī)對稅收的挑戰(zhàn)和對策為主題，深入探討金融發(fā)展形勢、財(cái)政稅收政策等問題，這對于推動全球經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇和平衡發(fā)展很有意義。在此，我謹(jǐn)代表中國政府，對大會召開表示熱烈的祝賀！對各位來賓表示誠摯的歡迎！
這次國際金融危機(jī)影響范圍之廣、沖擊強(qiáng)度之大、破壞程度之深，為上世紀(jì)３０年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來所罕見。在危機(jī)面前，國際社會表現(xiàn)出高超的智慧、充分的協(xié)調(diào)與緊密的合作。各國都出臺了一系列應(yīng)對危機(jī)的政策措施，主要經(jīng)濟(jì)體大多采取增支和減稅的行動。通過共同努力，目前國際社會信心增強(qiáng)，金融市場趨于穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象。能夠有這種局面很不容易，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有效做法，完善政策措施，把好的趨勢鞏固和發(fā)展下去。
國際金融危機(jī)使中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了新世紀(jì)以來最為困難的一年。中國政府及時(shí)果斷決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃。積極的財(cái)政政策，既表現(xiàn)在大規(guī)模增加政府公共支出、以建設(shè)民生工程為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求上，又反映在采取一系列減稅措施、減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)上，增強(qiáng)了各方面抵御危機(jī)的信心和能力。今年中國的減稅規(guī)模達(dá)到５５００億元，相當(dāng)于財(cái)政預(yù)算收入的８．３％，力度之大前所未有。
在稅收政策運(yùn)用中，我們注重統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)構(gòu)性取向，不僅立足當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長，而且著眼長遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，著力加強(qiáng)對改革和民生的支持力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在力量。如全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，增加了微觀主體的活力；完善金融稅收政策，支持了金融企業(yè)健康發(fā)展。特別是去年底抓住國際油價(jià)下跌的有利時(shí)機(jī)，果斷實(shí)施燃油稅費(fèi)改革，通過提高成品油消費(fèi)稅率、取消養(yǎng)路費(fèi)等多項(xiàng)收費(fèi)，規(guī)范了稅費(fèi)秩序，促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保，也刺激了居民消費(fèi)。這項(xiàng)改革在中國已經(jīng)醞釀了十年，在應(yīng)對國際金融危機(jī)中適時(shí)推出，體現(xiàn)了保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的有機(jī)結(jié)合，在實(shí)踐中取得了好的效果。
目前，中國經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢得到鞏固，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況好于年初的預(yù)期。經(jīng)濟(jì)增速逐季加快，前三季度ＧＤＰ同比增長７．７％，其中第三季度增長８．９％。投資和消費(fèi)需求呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭，內(nèi)需成為中國經(jīng)濟(jì)的重要拉動力量。民生工作力度加大，群眾得到新的實(shí)惠。財(cái)政增支減稅等政策的實(shí)施促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)回升反過來也有利于財(cái)政增收。近幾個(gè)月，財(cái)稅收入增長由負(fù)轉(zhuǎn)正。１—９月財(cái)政收入和稅收同比分別增長５．３％和２．２％，其中９月份分別增長３３％和３０．１％。實(shí)踐表明，我們應(yīng)對危機(jī)的舉措是符合中國實(shí)際的，也是及時(shí)有力有效的。
中國有信心有條件有能力實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少困難、問題和挑戰(zhàn)。我們將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，把握好政策的力度和節(jié)奏，增強(qiáng)政策的靈活性和可持續(xù)性，在保增長的同時(shí)更加重視推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展模式，更加重視提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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