《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》和省委八屆六次會議通過的《實施意見》，對加快建設海峽西岸經濟區(qū)的重大意義、總體要求、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、主要任務、保障措施作了深刻闡述，為海峽西岸經濟區(qū)建設描繪了宏偉藍圖，為福建發(fā)展指明了方向，標志著海峽西岸經濟區(qū)建設站在了一個新的起點上。加強社會建設既是加快建設海峽西岸經濟區(qū)的一個重要內容，又是加快建設海峽西岸經濟區(qū)的重要前提和保證，是加快建設海峽西岸經濟區(qū)的題中應有之義。
所謂社會建設是指社會主體根據(jù)社會需要，有目的、有計劃、有組織進行的改善民生和推進社會進步的社會行為與過程，主要包括兩個方面：一是實體建設，諸如社區(qū)建設、社會組織建設、社會事業(yè)建設、社會環(huán)境建設等；二是制度建設，如社會結構的調整與構建、社會流動機制建設、社會利益關系協(xié)調機制建設、社會保障體制建設、社會安全體制建設、社會管理體制建設等。社會實體建設提供公共產品和公共服務，社會制度建設則使社會更加有序和諧。在新的歷史起點上加強社會建設，應著力把握以下幾個方面的問題：
一、著力解決重點民生問題
海峽西岸經濟區(qū)建設和發(fā)展的最終目的是讓老百姓生活得更好，學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。面對加快海西建設的新形勢、新任務、新要求，要著力解決重點民生問題：
要堅持教育優(yōu)先，優(yōu)化教育結構和布局，提高教育質量和水平。以義務教育均衡發(fā)展為重點，鞏固、提高九年義務教育。堅持公共教育資源向農村和貧困地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。建立健全優(yōu)先發(fā)展教育的投入保障機制，特別要完善義務教育經費保障機制。以培養(yǎng)高素質勞動者和實用性、技能型人才為重點，大力支持發(fā)展職業(yè)教育。以提升高等教育質量為重點，集中力量建設好一批直接為海西經濟社會發(fā)展服務的應用學科，扶持發(fā)展一批具有較強知識與技術創(chuàng)新能力的高新技術學科，建立與兩岸產業(yè)對接相適應的人才培養(yǎng)結構，加快培養(yǎng)經濟建設緊缺、急需的人才。
要實施積極的就業(yè)政策，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。加強政府引導，實行有利于促進就業(yè)再就業(yè)的財政、稅收、信貸政策，鼓勵、支持和引導個體、私營等非公經濟發(fā)展，積極扶持就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)和各類中小企業(yè)，改善就業(yè)結構，擴大就業(yè)規(guī)模。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動創(chuàng)業(yè)帶動和擴大就業(yè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、區(qū)域協(xié)調的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。改革勞動和就業(yè)管理體制，完善就業(yè)公共服務體系。規(guī)范和協(xié)調勞動關系，建立正常的工資增長機制和勞動保護制度，依法維護勞動者權益，增加城鄉(xiāng)居民收入。
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