欧美在线成人免费国产|2021国产精品夜夜|亚洲精品乱码久久久久久|尤物蜜芽国产成人精品区|亚洲欧美一区二区三区四区|久久久久无码精品国产软件|色噜噜国产精品视频一区二区|日本一区二区三区中文字幕视频

　　《瞭望新聞周刊》第35期《瞭望論壇》欄目刊載文章指出，以更加嚴密的法律政策，依法阻斷、嚴厲打擊強勢資本集團與強勢權(quán)力集團之間的交易與合謀，是迫在眉睫的重大課題。文章如下：

　　中國反腐倡廉建設(shè)成就有目共睹。從不斷披露的懲腐案例和高頻率的出臺廉政規(guī)制，即可窺見一斑。但與此同時，反腐倡廉建設(shè)所面臨的形勢依然嚴峻。我們通過強有力的反腐決心和一定的政策手段，有針對性地解決了一些高發(fā)性腐敗問題。但總體而言，腐敗與反腐敗，始終存在此消彼長，腐敗行為仍處于高位頻發(fā)趨勢。這其中，依法遏制強勢利益集團的腐敗行為，清除這類腐敗行為對黨風、政風、社會風氣的嚴重侵蝕，至關(guān)重要。

　　當今中國，利益集團的存在已是一個不爭的事實。利益集團并非洪水猛獸，它是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物和制衡砝碼，利益集團的政治合法性取決于各利益集團之間是否實力相當，勢均力敵。只有利益集團之間處于均衡態(tài)勢，最終決定法律與政策調(diào)整與出臺的利益訴求，才具有公共利益的性質(zhì)。

　　反之，當一個社會出現(xiàn)強勢利益集團，比如強勢權(quán)力集團和強勢資本集團，他們之間的合謀和交易必然影響乃至左右公共政策，這種交易合謀的產(chǎn)出結(jié)果就是腐敗行為。而當今中國某些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的組織化腐敗，究其根源，便是既得權(quán)力集團與資本集團交易的結(jié)果。

　　我國的政治體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革，行政體制改革仍在全力推進，但還遠沒有到位，更未臻于完善。一些強勢機關(guān)部門，包括這些部門的負責人尤其是一把手，手中仍握有重要的公權(quán)力。而一個眾所周知的事實是，在改革開放中成長壯大起了一批強勢資本集團。一些強勢資本集團，為了賺取超高甚至是非法資本回報，千方百計尋求權(quán)力靠山和保護傘；甚至采取種種方式，對強勢權(quán)力集團實施利益輸送。強勢權(quán)力集團若經(jīng)不起利益誘惑，就有可能被強勢利益集團的利益所俘獲，成為了強勢利益集團的代言人，使公權(quán)力向強勢資本集團傾斜，從而扭曲公共政策，損害公共利益。甚而下焉者，則是有的強勢權(quán)力集團的主要負責人，自身就醉心浮華，紙醉金迷，與強勢資本集團一拍即合，心甘情愿地充當強勢資本集團的靠山和保護傘。在不斷披露的一些大案、要案、窩案中，一再閃現(xiàn)著強勢資本集團與強勢權(quán)力集團之間的交易與合謀的幽靈，一些損害社會公眾利益的做法堂而皇之地出臺，其幕后推手往往是某些強勢利益集團。

　　強勢資本集團與強勢權(quán)力集團之間的交易與合謀，無論方式多么隱蔽，偽裝如何巧妙，但終究會因資本的違法得利而暴露出來。盡管，這種交易與合謀一旦暴露，司法部門會及時介入，依法打擊。一些當事人也會受到應(yīng)有的黨紀國法的懲處。但是，他們的不法行為，對黨和政府形象的損害，對公共利益的蠶食，對黨政公權(quán)力的公共信用的傷害，比其他案件要嚴重得多。由此可見，以更加嚴密的法律政策，依法阻斷、嚴厲打擊強勢資本集團與強勢權(quán)力集團之間的交易與合謀，迫在眉睫。

　　當然，當反腐倡廉建設(shè)的舉措危及這些利益集團的既得利益時，具有強勢地位的他們必然以體制內(nèi)的正當方式（形式合法，實質(zhì)違法）和非體制內(nèi)的不正當手段加以對抗。與此同時，各利益集團之間也進行相互博弈，處于雛形的公民社會的訴求也通過非可控輿論例如網(wǎng)絡(luò)加以作用。這樣，多元利益主體糾葛在一起的利益因素，導(dǎo)致腐敗表現(xiàn)形式的多樣化和不確定性。這使反腐倡廉建設(shè)的復(fù)雜性陡然增加。

　　腐敗行為的發(fā)展蔓延往往具有滯后性。隨著政治體制改革的逐步深化，懲貪肅腐力度的加大，貪官在國內(nèi)的生存空間被擠壓，新一輪大規(guī)模的貪官外逃和資金外逃，有可能成為我國今后數(shù)年必須應(yīng)對的嚴峻形勢。貪官外逃的預(yù)謀性、隱蔽性和國際反貪法律制度的差異性，使我們有理由擔憂腐敗發(fā)展蔓延的嚴重性以及由此帶來的反腐倡廉建設(shè)的艱巨性。

　　人們不禁要問，以什么樣的有力手段破解利益集團的不均衡態(tài)勢，尤其是屏蔽強勢權(quán)力集團與強勢資本集團的合謀？說到底，利益集團的話語權(quán)的影響力源自于其擁有的公共資源和資本。因此，就制度設(shè)計上，加強黨內(nèi)民主和人民民主，變“對上負責”為“對下負責”，增強自下而上的制度推力，使強勢權(quán)力集團手中的權(quán)力和強勢資本集團手中的財富，向公民社會，尤其是勞動力集團轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)公共資源的合理流動。

　　對既得權(quán)力集團，就是削減其手中過度的公權(quán)，如通過行政審批制度改革和公共權(quán)力社會化的路徑。尤其是對強勢機關(guān)部門手中的諸多權(quán)力的裁撤、歸并和公共化，顯得尤為重要。

　　對資本集團，在改革當前稅賦制度的不合理性，增加其由增量帶動存量的資本成本的同時，加大對行賄行為的打擊力度，增加行賄犯罪的成本。過去，我們在打擊賄賂腐敗行為時，以偵破策略作為打擊的準繩，導(dǎo)致重點打擊受賄行為，對行賄行為網(wǎng)開一面，使得行賄者有恃無恐，進而導(dǎo)致被動受賄案件的頻發(fā)。“重受賄輕行賄”的反腐策略也許有助于懲治受賄者，但卻無法根治腐敗頑疾，因為行賄人的意愿并不會因受賄人的落馬而降低。反腐工作，需要做到對行賄受賄的懲治“雙管齊下”。（文/毛昭暉）

（責編：申家駒）