歐盟委員會(huì)就中國光伏產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，并就向進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品征收反傾銷重稅達(dá)成初步?jīng)Q定。不少歐洲媒體認(rèn)定，這一決定不僅影響中國光伏產(chǎn)業(yè)，還將打擊歐盟多個(gè)產(chǎn)業(yè)和成員國利益。

多名中歐貿(mào)易專家分析，歐盟“雙反”調(diào)查中國產(chǎn)品“醉翁之意不在酒”，有較強(qiáng)的政治性。

歐盟為何啟動(dòng)“雙反”？

長期在比利時(shí)首都布魯塞爾代理歐盟貿(mào)易法案件的律師祝匯檢在電話采訪中告訴新華社記者，歐盟長期就市場準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國有企業(yè)補(bǔ)貼等議題對中國施壓。由于雙方貿(mào)易領(lǐng)域高層對話渠道不多，啟動(dòng)“雙反”意在迫使中國走上談判桌。

祝匯檢說，包括歐盟委員會(huì)能源委員在內(nèi)的不少高級(jí)官員和多個(gè)成員國已經(jīng)公開提出征收反傾銷重稅可能波及歐洲自身經(jīng)濟(jì)利益。在這種高壓之下，歐盟貿(mào)易機(jī)構(gòu)仍態(tài)度強(qiáng)硬，目的就是在雙邊貿(mào)易中對中國施壓。

所謂傾銷，一般指的是企業(yè)出口產(chǎn)品價(jià)格低于本國市場售價(jià)。歐盟一直沒有承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，按規(guī)定在反傾銷調(diào)查中不考察中國市場價(jià)格，而是參考第三國、也就是“替代國”產(chǎn)品價(jià)格作為參照。

在光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)查中，歐盟選取的“替代國”是印度。祝匯檢認(rèn)為，由于產(chǎn)業(yè)環(huán)境差異，以印度市場光伏產(chǎn)品價(jià)格高低判斷中國產(chǎn)品是否涉嫌傾銷是不公平的。

祝匯檢分析，歐盟拒絕承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，也就在反傾銷過程中占據(jù)有利地位。歐盟之所以沒有利用這種地位對中歐貿(mào)易中多數(shù)行業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查，是顧及自身利益，但在需要向中國施壓時(shí)，便針對某一行業(yè)課以重稅。