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專家稱美國微調(diào)亞太政策 欲在亞太與中東中平衡

www.fjnet.cn?2013-04-23 17:31? ?來源:《瞭望》新聞周刊 我來說兩句

進(jìn)一步從中美關(guān)系層面看,克里此訪正值兩國關(guān)系開啟新階段,既面臨發(fā)展機(jī)遇,又有諸多問題亟待解決的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),其與我國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的諸多共識(shí),將助推兩國關(guān)系發(fā)展尤其是新型大國關(guān)系的構(gòu)建。以此為開端,中美之間的相互依存、競爭合作的基本關(guān)系形態(tài),有望從奧巴馬政府第一任期的凸顯競爭向凸顯合作轉(zhuǎn)變。在與我國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)見中,雙方圍繞經(jīng)貿(mào)合作,達(dá)成了促進(jìn)新能源和新技術(shù)合作的共識(shí);圍繞網(wǎng)絡(luò)安全問題,達(dá)成了加強(qiáng)合作和共同維護(hù)國家重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全的共識(shí)。其間和之前,中美簽署了有關(guān)頁巖油氣技術(shù)合作和共同應(yīng)對(duì)氣候變化問題的文件。隨著未來五年中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,成為進(jìn)口10萬億美元商品的大市場和對(duì)外投資5000億美元的投資來源地,中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作空間將大為拓展。如果美方在出口管制等方面切實(shí)作出調(diào)整,將使兩國科技等方面的巨大合作潛力得以釋放。隨后,美軍高官和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理多尼倫等人將訪華,推動(dòng)兩國軍事和安全合作發(fā)展。7月,兩國將在華盛頓舉行新一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,兩國人文交流也將繼續(xù)推進(jìn)。如果這些積極因素能夠持續(xù)保持和累積,那中美合作就有望加強(qiáng),新型大國關(guān)系的構(gòu)建有望取得進(jìn)展。

作為中美關(guān)系又一個(gè)重要方面,兩國尋求在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)??死镌陧n國和日本的講話表明,美國力圖在加強(qiáng)與其盟友的安全合作同推進(jìn)對(duì)華合作之間實(shí)現(xiàn)新的平衡,在一定程度上改變奧巴馬政府第一任期亞太政策所造成的拉攏盟友和新興伙伴制約中國的印象和客觀效果。在朝鮮核問題上,盡管中美雙方有明顯分歧,但仍然達(dá)成了共同推動(dòng)通過和平談判方式緩和局勢和實(shí)現(xiàn)半島無核化的共識(shí),并且明確而強(qiáng)烈地表明了這一態(tài)度。加上此前兩國在伊朗核問題上的合作,中美在地區(qū)和國際熱點(diǎn)問題上的溝通協(xié)調(diào)可能進(jìn)一步加強(qiáng)。如果美國能在中國關(guān)切度比較高的其他問題上給予更多照顧,那將使兩國之間積極合作的態(tài)勢得到更多的累積。在全球和多邊層面,兩國同樣表明了進(jìn)一步加強(qiáng)合作的意向。由此,中美兩國展示了在雙邊、地區(qū)和國際乃至全球等多個(gè)層面和多個(gè)維度加強(qiáng)合作的積極態(tài)勢。這種積極態(tài)勢為未來兩國關(guān)系保持穩(wěn)定和不斷攀升新高度奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)然應(yīng)該看到,奧巴馬政府內(nèi)外政策核心目標(biāo)是著眼未來,增強(qiáng)美國的競爭力,維護(hù)美國的全球利益。前述美國對(duì)外戰(zhàn)略越來越注重加強(qiáng)美歐日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)之間的合作,甚至積極推動(dòng)北約擴(kuò)大介入亞太事務(wù),加強(qiáng)與日韓等國的合作等,其中應(yīng)對(duì)金磚國家等不斷增強(qiáng)合作的意圖明顯。隨著美國這些政策傾向進(jìn)一步發(fā)展,其與中國的利益分歧和沖突還可能凸顯。其他國家尤其是美國的各類盟友和伙伴可能居中利用,美國也將利用中國與其他國家的矛盾分歧,這些都將給中美關(guān)系發(fā)展乃至我國整個(gè)國際環(huán)境的塑造增添變數(shù)和難度。(高祖貴作者為中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所研究員)

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