3月27日，日本政府向媒體公布了2013年版《外交藍皮書》草案。草案中再次提及了中國海洋發(fā)展戰(zhàn)略以及中國海軍“雷達照射”事件，大肆渲染“中國威脅”，稱中方的發(fā)展“不斷威脅日本國民的生命財產(chǎn)安全”。藍皮書置中方主張于不顧，宣稱釣魚島系“日本固有領(lǐng)土”，并要求中方保持“克制”。

日本NHK電視臺3月28日報道稱，日外務省在2013年版《外交藍皮書》中宣稱，考慮到中國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，亞洲各國增加軍費的傾向十分顯著，各國之間圍繞海洋權(quán)益的緊張形勢也在不斷增強。同時中方的動向?qū)θ毡緡裆敭a(chǎn)以及領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空構(gòu)成的威脅也在增強，日本周邊的形勢更是越發(fā)嚴峻。

《產(chǎn)經(jīng)新聞》28日指出，日本政府2013年的《外交藍皮書》與2012年發(fā)布的內(nèi)容基本相同，均由大幅涉及中國的部分，強調(diào)中方的國防力量缺乏透明度，且不斷活躍的海洋活動引發(fā)地區(qū)和國際社會擔憂等。該媒體透露，《藍皮書》列舉了自2012年9月釣魚島“國有化”方針實施以來中國的一系列“挑釁行為”，包括中國公務船“入侵日本領(lǐng)?！币约爸袊＼娷娕炚丈涔苤评走_等事件。

對此，《藍皮書》中指出，中國方面“務必保持克制，不要使事態(tài)升級”。據(jù)稱，該草案內(nèi)容將于4月5日提交日本內(nèi)閣會議審議通過。

在渲染“中國威脅”的同時，《藍皮書》還積極倡導美日緊密合作保護日本。NHK電視臺報道稱，來自中國的“威脅”不斷增強，在此背景下，《藍皮書》草案要求務必強化推進美日同盟關(guān)系，保護日本國家利益。日本共同社稱，草案在強調(diào)美軍在亞太地區(qū)的重要作用同時，還提倡美日在太空和電腦網(wǎng)絡等各領(lǐng)域推進合作。

有關(guān)釣魚島問題，中國已明確表示該問題系中方核心利益，但日本當局仍然置若罔聞?！锻饨凰{皮書》中依舊宣稱，釣魚島系“日本固有領(lǐng)土”，甚至要求中方保持“克制”。

《讀賣新聞》28日稱，日本外務省在《藍皮書》中明確表示，“從歷史及國際法角度來看，釣魚島以及周邊群島都屬于日本固有領(lǐng)土，不存在領(lǐng)土問題”。在該媒體看來，這是日本政府首次在外交指南性文件中明確提出日方的立場。圍繞釣魚島“國有化”方針及中國公務船巡航一事，《藍皮書》指出“為預防事態(tài)的進一步激化，將同中方展開對話，要求中方保持克制”。

另外，日本新版《藍皮書》中還明確表示，“日本外交的最優(yōu)先課題之一”將是非洲，同時要求朝鮮方面朝著無核化方向作出具體行動，并呼吁日本提高在美日同盟中的作用和威懾力。

此外，對于日本首相安倍晉三宣布將參加的“環(huán)太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟合作協(xié)定(TPP)”談判，《藍皮書》中還指出，“將通過強大的交涉力量，盡全力實現(xiàn)日本國際利益最大化”。