經(jīng)過一天一夜的“加時(shí)”鏖戰(zhàn)，多哈氣候大會終于在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日晚上通過一攬子決議，戲劇般地落下帷幕。會議決定從2013年開啟《京都議定書》第二承諾期，為期8年。此外，會議還決定到2015年時(shí)達(dá)成一個(gè)涉及所有國家的有關(guān)2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動的協(xié)議，并重申發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金支持。

“熱空氣”阻礙進(jìn)程 大會一再延期

原定7日閉幕的聯(lián)合國多哈氣候大會經(jīng)過通宵鏖戰(zhàn)，所有決定的草案在8日8時(shí)已經(jīng)出爐。由于草案無法使每個(gè)國家都滿意，會議一拖再拖，原計(jì)劃8日11時(shí)復(fù)會，直到14時(shí)45分，大會主席、卡塔爾副首相兼能源工業(yè)大臣阿卜杜拉·阿提亞才召開非正式會議，宣布正式會議馬上就開。

然而，俄羅斯等國家堅(jiān)持將“熱空氣”過渡到《京都議定書》第二承諾期的問題，仍阻礙大會進(jìn)程。“熱空氣”是人們對《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達(dá)國家在第一承諾期里可排放額度的通俗說法，1992年東歐劇變后，該地區(qū)諸多國家經(jīng)濟(jì)大幅下滑，溫室氣體排放也隨之下降，因此在第一承諾期結(jié)束之際，他們手中仍握有巨量的“排放盈余”。

俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯等國家強(qiáng)調(diào)“熱空氣”是他們合法所得的主權(quán)財(cái)富。如俄羅斯到現(xiàn)在都還沒有松口加入第二承諾期，卻堅(jiān)持要保留自己可結(jié)轉(zhuǎn)的60億噸之巨的“熱空氣”用于與將加入第二承諾期的國家進(jìn)行交易獲利。

為平衡各方利益，部長們在7日晚上作出妥協(xié)，允許發(fā)達(dá)國家通過購買“熱空氣”來沖抵其2%的減排指標(biāo)。這種妥協(xié)并沒有讓俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭等國滿意。

俄代表摔桌牌表不滿 其他國家未表異議

時(shí)間在流逝，18時(shí)48分，眼見會議就要進(jìn)入第二天了。每個(gè)人都神色凝重，以為會談即將崩盤。這時(shí)候，阿卜杜拉·阿提亞力挽狂瀾，以迅雷不及掩耳之勢宣布“我們現(xiàn)在開始討論，沒有看到反對意見，通過！”在2分鐘內(nèi)，阿卜杜拉·阿提亞將所有決議全部“敲錘”通過。期間俄羅斯代表站起來用摔桌牌的方式表達(dá)不滿，并數(shù)度發(fā)言抗議，并沒有獲得其他國家或經(jīng)濟(jì)體的支持。美國、中國、歐盟、日本、澳大利亞等代表團(tuán)均發(fā)言表示接受，但就其他一些條款表示不滿。其中，歐盟、日本、澳大利亞、瑞士等在發(fā)言中表示，即便擁有購買“熱空氣”履約的權(quán)利，他們也不會使用，這讓俄羅斯代表徹底無語。

中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華評價(jià)道，會議從法律上確定了《京都議定書》第二承諾期，達(dá)成了為了推進(jìn)公約實(shí)施的長期合作行動全面成果，堅(jiān)持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，維護(hù)了公約和議定書的基本制度框架，這是多哈會議最重要的成果。需要指出的是，在多哈會議上，發(fā)達(dá)國家淡化其歷史責(zé)任和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則的傾向進(jìn)一步明顯，自身減排和向發(fā)展中國家提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)的政治意愿不足，這是今后國際社會合作應(yīng)對氣候變化面臨的主要障礙。（龍金光）