上合組織“年紀(jì)小塊頭大” 國(guó)際影響力日益提升

上合組織是新世紀(jì)誕生的第一個(gè)區(qū)域性國(guó)際組織，“年齡”不大，“塊頭”卻不小。

上海合作組織2001年6月15日在上海成立，成員包括中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦，成員國(guó)總面積約占?xì)W亞大陸面積的3/5，總?cè)丝诩s占世界人口1/4。自其成立以來(lái)，除了六名成員國(guó)一直維持不變之外，上合組織先后吸收蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度四個(gè)觀察員國(guó)和白俄羅斯、斯里蘭卡兩個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)。本次北京峰會(huì)還將審議阿富汗申請(qǐng)上海合作組織觀察員國(guó)地位，土耳其申請(qǐng)上海合作組織對(duì)話伙伴地位問(wèn)題。目前上海合作組織的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)十年，其防務(wù)合作不斷深化，國(guó)際影響力也在日益提升。

本次峰會(huì)規(guī)模大、層次高，引起了國(guó)際媒體的高度關(guān)注。中國(guó)社科院上合組織研究中心秘書長(zhǎng)孫壯志在接受本臺(tái)記者王宗英采訪時(shí)認(rèn)為，本次峰會(huì)有四大特點(diǎn)。

孫壯志：第一個(gè)特點(diǎn)，這次峰會(huì)是一個(gè)從規(guī)模上、水平上、層次上對(duì)于中國(guó)外交來(lái)說(shuō)，對(duì)這個(gè)地區(qū)的外交活動(dòng)來(lái)說(shuō)都是值得期待的一個(gè)盛會(huì)。第二個(gè)特點(diǎn)，這個(gè)峰會(huì)應(yīng)該說(shuō)也是一個(gè)成果非常豐碩的會(huì)議，這次峰會(huì)可能通過(guò)一系列的重要文件，其中最重要的是中方推出非常重要的兩個(gè)主文件，一個(gè)就是和諧地區(qū)的宣言，還有一個(gè)是上合組織中期的發(fā)展規(guī)劃。第三個(gè)，這個(gè)峰會(huì)體現(xiàn)了承前啟后的特點(diǎn)，中方又作為主席國(guó)在這方面做了很多的工作。第四個(gè)非常重要的一點(diǎn)，體現(xiàn)了它的開放性。所以我覺(jué)得這次峰會(huì)之后，上合它會(huì)具有一個(gè)更高的發(fā)展起點(diǎn)。

上合組織在新的十年面臨新挑戰(zhàn)

孫壯志認(rèn)為，上合組織在地緣政治、經(jīng)濟(jì)版圖中地位極其重要。不過(guò)，成為所謂的“反西方同盟”或者“東方北約”是西方媒體的臆測(cè)與誤讀。

孫壯志：那完全是不一樣的。因?yàn)楸奔s實(shí)際上是冷戰(zhàn)時(shí)期的一個(gè)產(chǎn)物，它是美蘇軍事對(duì)抗的產(chǎn)物，它是純粹的一個(gè)軍事政治集團(tuán)，所以它更多是一種結(jié)盟的關(guān)系，實(shí)際上它對(duì)外是使用軍事手段來(lái)解決一些問(wèn)題。上合就完全不一樣，上合成立之初就宣布說(shuō)上合組織不會(huì)成為一個(gè)軍事政治集團(tuán)，上合組織在軍事合作方面只是針對(duì)地區(qū)內(nèi)部的一些安全威脅，它不具有和其他國(guó)家搞對(duì)抗，包括針對(duì)第三方的意圖。另外，上合組織所有的國(guó)家都已經(jīng)宣布，上合組織不會(huì)成為一個(gè)聯(lián)盟。

新十年，北京峰會(huì)又讓上合組織站在了新的更高的起點(diǎn)上。在孫壯志看來(lái)，上合在新十年還將面臨新的挑戰(zhàn)。

孫壯志：第一個(gè)，國(guó)際環(huán)境的變化，因?yàn)檫@些國(guó)家處于一個(gè)轉(zhuǎn)型期，容易受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、外部安全環(huán)境的影響和沖擊；第二個(gè)，實(shí)際上中亞國(guó)家獨(dú)立才只有20年，包括俄羅斯在蘇聯(lián)解體以后，兩國(guó)曾經(jīng)在為雙邊關(guān)系定位，這種雙邊關(guān)系、雙邊合作的水平和層次還有進(jìn)一步提升的空間，包括對(duì)一些多邊合作的認(rèn)識(shí)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，雖然秉持“大小國(guó)家一律平等”的觀念，但是上合組織它的成員國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也好，國(guó)防實(shí)力差距太大了。在這種情況之下，上合組織要開展平等合作，可能面臨的難題會(huì)比較多。再一個(gè)就是區(qū)域合作方面，現(xiàn)在各個(gè)成員國(guó)本身目標(biāo)還不太一樣，這也需要在未來(lái)的合作當(dāng)中進(jìn)一步磨合。

（記者 劉樂(lè))