她說：“我們繼續(xù)強烈反對歐盟單邊將碳排放交易體系適用于國際航空業(yè)。我們已經提起法律訴訟，也在同反對該體系的政府密切合作?！彼硎荆绹娇諛I(yè)支持中國采取自己的行動。如果歐盟一意孤行，美國、中國或其他國家都可能在國際民航組織內對歐盟采取法律行動，或者采取向歐盟航空公司收費的方式進行報復。

南希揚說：“不過在貿易戰(zhàn)開打前，我們還是希望歐盟能聽取其他國家的意見?！彼硎?，希望歐盟能和其他國家合作促成各國都能接受的協(xié)議，但迄今歐盟還沒有合作的跡象。

2012年1月1日起，歐盟正式將國際航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系。根據法案，只要在歐盟區(qū)域機場起降的國際航班，無論是否中轉，都要為超出歐盟規(guī)定配額標準的碳排放購買歐盟碳交易市場的指標，否則將會面臨超出部分每噸碳排放100歐元的罰金甚至被禁止在歐盟境內飛行，這相當于支付“買路錢”。

歐盟的這一行為遭到世界多數國家的批評，美國也持反對態(tài)度。由中國、印度、巴西和南非組成的“基礎四國”認為，此舉破壞了聯合國氣候變化框架公約等國際法，與多邊主義原則相悖，歐盟不顧國際社會的強烈反對，以氣候變化為名采取單邊行動，將嚴重阻礙應對氣候變化的國際努力。

（任海軍樊宇）