歐盟 爭(zhēng)議緩沖時(shí)間

歐盟將原定本月30日舉行的外長(zhǎng)會(huì)議提前一周至23日舉行，屆時(shí)各成員國(guó)將就對(duì)伊朗實(shí)施石油禁運(yùn)的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行討論，并做出正式?jīng)Q定。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表阿什頓的發(fā)言人馬嘉·柯西杰西克1月12日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，該外長(zhǎng)會(huì)將就對(duì)伊朗采取新的制裁措施進(jìn)行商議，目前正處于專(zhuān)家討論階段，措施將避免對(duì)成員國(guó)造成任何負(fù)面影響。

實(shí)際上，歐盟已就對(duì)伊朗實(shí)施石油禁運(yùn)達(dá)成原則一致，但成員國(guó)對(duì)何時(shí)禁運(yùn)，以及如何尋找伊朗石油替代國(guó)仍存在分歧。

法國(guó)呼吁對(duì)伊朗實(shí)施“規(guī)模和程度空前”的制裁措施，德國(guó)和英國(guó)也采取相似表態(tài)。但希臘、意大利和西班牙等重度依賴(lài)從伊朗進(jìn)口石油的國(guó)家則希望能推遲禁運(yùn)令實(shí)施時(shí)間，它們認(rèn)為，在伊朗威脅封鎖霍爾木茲海峽之后，對(duì)伊朗實(shí)施石油禁運(yùn)，必須有替代伊朗石油的供應(yīng)保證，以免給原本陷入債務(wù)危機(jī)困境的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。同時(shí)，如何執(zhí)行現(xiàn)有與伊朗的石油合同也是個(gè)問(wèn)題。

有數(shù)據(jù)顯示，伊朗日產(chǎn)原油350萬(wàn)桶，其中260萬(wàn)桶用于出口。歐盟每天從伊朗進(jìn)口約60萬(wàn)桶原油，是伊朗石油的第二大出口對(duì)象。其中，希臘占25%，意大利占13%，西班牙約占10%。

德國(guó)雖然主張對(duì)伊朗實(shí)施石油禁運(yùn)，但反對(duì)制裁伊朗金融體系，不同意凍結(jié)伊朗中央銀行的資金，以及停止與其業(yè)務(wù)往來(lái)，因?yàn)榈聡?guó)不少企業(yè)與伊朗金融體系存在業(yè)務(wù)關(guān)系。

有分析認(rèn)為，考慮到上述原因，歐盟對(duì)伊朗實(shí)施石油禁運(yùn)很可能將循序漸進(jìn)，既不阻礙成員國(guó)發(fā)展，又能讓伊朗受到相應(yīng)牽制。據(jù)悉，禁運(yùn)令正式實(shí)施前，歐盟各國(guó)大約有1個(gè)月至1年的“緩沖期”來(lái)尋找其他石油提供國(guó)。希臘希望“緩沖期”能長(zhǎng)一些，但英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和荷蘭則希望把“緩沖期”最多控制在3個(gè)月。此間也有分析指出，歐洲經(jīng)濟(jì)處于不景氣階段，對(duì)石油需求相對(duì)減少。如果對(duì)伊朗實(shí)施石油禁運(yùn)，很有可能轉(zhuǎn)向其他海灣產(chǎn)油國(guó)，歐盟將會(huì)極力說(shuō)服這些國(guó)家提高石油產(chǎn)量。