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香港《文匯報(bào)》20日刊文說(shuō)，根據(jù)北約的安排，駐阿富汗多國(guó)部隊(duì)在2014年后主要承擔(dān)訓(xùn)練任務(wù)，但并不會(huì)從當(dāng)?shù)爻纷?。鑒于目前阿富汗局勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，北約駐軍時(shí)間還將延長(zhǎng)，可能超過(guò)此前制定的2014年撤軍時(shí)間表。北約軍方人士認(rèn)為，北約向阿富汗軍隊(duì)移交安全防務(wù)的過(guò)程將是一個(gè)逐步進(jìn)行的緩慢過(guò)程。

文章摘編如下：

拉登被美軍清除后，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊說(shuō)，打了十年的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果拉登在巴基斯坦抓住了，所以以后阿富汗就不再是反恐戰(zhàn)場(chǎng)了，反恐戰(zhàn)場(chǎng)應(yīng)該是巴基斯坦了。事實(shí)上，阿富汗政局走向仍不容樂(lè)觀。

北約成員國(guó)2010年11月20日在葡萄牙的里斯本達(dá)成一致，確定北約領(lǐng)導(dǎo)的駐阿國(guó)際安全援助部隊(duì)將于2014年底結(jié)束戰(zhàn)斗任務(wù)，完成防務(wù)移交，此后，北約部隊(duì)在阿富汗將發(fā)揮訓(xùn)練和指導(dǎo)等支持作用。

目前，共有48個(gè)國(guó)家參與北約在阿富汗的軍事行動(dòng)，總兵力超過(guò)13萬(wàn)。駐阿美軍大約有10萬(wàn)人，2011年6月22日，奧巴馬宣布阿富汗撤軍計(jì)劃：美軍今年年底前從阿撤出1萬(wàn)士兵，2012年夏季結(jié)束前再撤2.3萬(wàn)人，兩批共撤軍3.3萬(wàn)人，2014年完成阿富汗防務(wù)移交。

去年美國(guó)對(duì)阿富汗實(shí)行“軍事先導(dǎo)、巴阿并重、軍經(jīng)結(jié)合、以進(jìn)求退”的戰(zhàn)略方針，使用軟硬兩手對(duì)付塔利班。盡管北約駐阿部隊(duì)一再加大清剿力度，卻沒(méi)有收到明顯效果。阿富汗塔利班發(fā)起的路邊炸彈襲擊、自殺式爆炸襲擊和其它各類(lèi)武裝襲擊明顯增多，襲擊目標(biāo)擴(kuò)及機(jī)場(chǎng)、北約部隊(duì)基地、政府建筑以及聯(lián)合國(guó)工作人員住所等。今年5月塔利班在坎大哈發(fā)動(dòng)春季攻勢(shì)，對(duì)北約軍隊(duì)發(fā)起新一輪襲擊。

隨著北約軍隊(duì)在阿富汗傷亡數(shù)字攀升，北約各成員國(guó)在駐軍阿富汗問(wèn)題上分歧愈顯。荷蘭、加拿大已分別撤出或決定撤出駐阿軍隊(duì)，越來(lái)越多的北約成員國(guó)民眾反戰(zhàn)情緒高漲。盡管在葡萄牙舉行的北約峰會(huì)宣稱(chēng)將在2014年將阿富汗的防務(wù)完全移交給當(dāng)?shù)卣桶⒏缓管婈?duì)負(fù)責(zé)，實(shí)際上美國(guó)“以阿治阿”的戰(zhàn)略目標(biāo)近期難以實(shí)現(xiàn)，美國(guó)尋求與塔利班“溫和派”對(duì)話談判，但雙方立場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)，阿富汗塔利班將對(duì)抗下去。在阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊看來(lái)，阿富汗安全部隊(duì)至少要用5年時(shí)間才能保障國(guó)內(nèi)安全，阿富汗在以后20年都將依賴(lài)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。

為了維護(hù)美國(guó)在阿富汗的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益，近期美國(guó)在改善與卡爾扎伊政府關(guān)系的同時(shí)，美軍和北約駐阿聯(lián)軍加大了對(duì)阿富汗安全部隊(duì)的培訓(xùn)力度。目前，阿富汗國(guó)民軍兵力約7萬(wàn)人，美國(guó)國(guó)防部的目標(biāo)是，到2011年7月，阿富汗軍警數(shù)量將達(dá)到28.2萬(wàn)人，其中警察12.3萬(wàn)人，軍隊(duì)15.9萬(wàn)人。

阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)仍然是尾大不掉

根據(jù)北約的安排，駐阿富汗多國(guó)部隊(duì)在2014年后主要承擔(dān)訓(xùn)練任務(wù)，但并不會(huì)從當(dāng)?shù)爻纷撸鄤t再次要求駐阿外國(guó)聯(lián)軍立即撤離；阿富汗塔利班武裝揚(yáng)言，將在2014年前，把美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)部隊(duì)從阿領(lǐng)土上趕走。目前，塔利班武裝活動(dòng)越來(lái)越頻繁，在一些地區(qū)，不少民眾在發(fā)生糾紛時(shí)，轉(zhuǎn)而向塔利班“影子政府”求助，導(dǎo)致塔利班影響力擴(kuò)大。盡管美國(guó)方面也開(kāi)始同塔利班談判，但塔利班并未放下武器；塔利班正著眼“重奪政權(quán)”，力圖卷土重來(lái)。在阿富汗的34個(gè)省，塔利班現(xiàn)已在32個(gè)省建立了它的影子政府。

隨著阿富汗國(guó)內(nèi)暴力襲擊增多，塔利班的襲擊活動(dòng)也擴(kuò)大到此前相對(duì)和平的北部、西部地區(qū)，在這種情況下，國(guó)際輿論認(rèn)為，鑒于阿富汗局勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，北約駐軍時(shí)間還將延長(zhǎng)，可能超過(guò)此前制定的2014年撤軍時(shí)間表。北約軍方人士認(rèn)為，北約向阿富汗軍隊(duì)移交安全防務(wù)的過(guò)程將是一個(gè)逐步進(jìn)行的緩慢過(guò)程，從單個(gè)地區(qū)開(kāi)始，逐步升級(jí)為省級(jí)；一旦相對(duì)安全的地區(qū)安全防務(wù)被移交，北約軍隊(duì)將轉(zhuǎn)戰(zhàn)相對(duì)危險(xiǎn)的地區(qū)，目前2/3的武裝分子襲擊集中在3個(gè)省份――南部的坎大哈、赫爾曼德及東北部的庫(kù)納爾；這些省份可能成為最后移交防務(wù)的省份，北約軍隊(duì)在這些省份的駐扎期限要長(zhǎng)于其它省份；到2014年，這些士兵基本轉(zhuǎn)換身份，成為軍事訓(xùn)練人員或顧問(wèn)，但是他們?nèi)栽诎⒏缓够顒?dòng)，屆時(shí)駐阿士兵將只有少數(shù)人能返回自己的國(guó)家。

美國(guó)正從阿富汗、巴基斯坦兩個(gè)方向加強(qiáng)對(duì)塔利班的軍事打擊，并積極加強(qiáng)與印度的軍事合作，美國(guó)為擴(kuò)大其在南亞和中亞地區(qū)的影響，將不會(huì)在阿富汗一走了之，阿富汗的安全局勢(shì)勢(shì)近期難有大的改觀。(汪巍)