深層矛盾 難以化解
俄羅斯與北約在各項(xiàng)具體事務(wù)中的分歧和實(shí)際合作中的互不信任,源于雙方自蘇聯(lián)解體以來(lái)一直沒(méi)有得到根本解決的深層次矛盾。這涉及未來(lái)歐洲安全事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)以及俄羅斯在歐洲乃至世界的國(guó)家定位與命運(yùn)問(wèn)題。
分析人士認(rèn)為,在影響俄與北約關(guān)系發(fā)展的深層次矛盾中,首要問(wèn)題是北約東擴(kuò),在俄邊境附近部署戰(zhàn)略性軍事設(shè)施,影響俄國(guó)家安全,蠶食俄“特殊利益區(qū)”;第二個(gè)問(wèn)題是去年11月北約里斯本峰會(huì)提出的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,要將北約的角色從地區(qū)內(nèi)擴(kuò)大到地區(qū)外乃至全球,這與俄主張的世界多極化背道而馳。
多年來(lái),在打擊恐怖主義、防止核擴(kuò)散、軍備控制等非核心事務(wù)領(lǐng)域的合作中,俄羅斯擁有與北約成員國(guó)“完全平等”的權(quán)利,但仍沒(méi)有得到它一直尋求的包括在對(duì)外軍事干預(yù)、東擴(kuò)和內(nèi)部決策等核心問(wèn)題上的“否決權(quán)”。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后,美俄關(guān)系得以重啟與緩和,美國(guó)調(diào)整了歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)計(jì)劃,將反導(dǎo)系統(tǒng)納入到北約框架下。去年,北約在里斯本峰會(huì)上主動(dòng)邀請(qǐng)俄羅斯加入建立歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)。但是,俄羅斯與北約的深層矛盾并未因此緩解,反而阻礙雙方深化合作。
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