中美間國安層面問題并不多
貝德披露,白宮外交決策主要由所謂的“助理委員會”(Deputies Committee)開會作出。這些會議不討論日常問題,而是協(xié)調(diào)重大國安問題。會議由白宮國家安全事務(wù)副助理主持,主要參加者包括國務(wù)院副國務(wù)卿、國防部副部長、美軍參謀長聯(lián)席會議副主席等。
“助理委員會”開完會后,將把決策要點通報給國務(wù)卿、財政部長、國防部長、美軍參謀長聯(lián)席會議主席等更高一級官員,如果他們有異議,或者還有未能解決的問題,就再召開“主管委員會”(Principals Committee )會議進一步協(xié)調(diào)。
貝德表示,在過去兩年,“助理委員會”開會討論對華政策的次數(shù)沒有外界想象得多,大概有5次。部分原因是現(xiàn)在中美許多問題不屬于國家安全層面,而是屬于經(jīng)濟層面,因而會轉(zhuǎn)給另外一個經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制處理。
總統(tǒng)極為關(guān)注中國經(jīng)濟政策
在貝德任職的兩年間,讓他印象深刻的是奧巴馬對中國經(jīng)濟政策的重視。“中國經(jīng)濟政策占據(jù)了奧巴馬日程的很多時間,他極為關(guān)注中國經(jīng)濟政策?!?/p>
他回憶說,奧巴馬就任伊始,美國失業(yè)率一度超過兩位數(shù),“就業(yè)”成為奧巴馬掛在嘴邊之事。當(dāng)他匯報工作時,奧巴馬說到的第一個問題經(jīng)常是“如何千百萬計地奪回喪失的800萬個工作崗位”,明示讓貝德重點考慮對華經(jīng)貿(mào)與投資關(guān)系對美國就業(yè)的影響,這也成為貝德任職期間一直思考的問題。
貝德透露,在白宮舉行的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)會上,圍繞人民幣的討論很多,其中包括討論促使人民幣升值的最行之有效方式。不過迄今白宮對華經(jīng)濟政策變化不大,“考慮過一些大幅度的政策調(diào)整,但被否決了”。(完)