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聯(lián)合國(guó)安理會(huì)9日就伊朗核問題通過第1929號(hào)決議，決定對(duì)伊朗實(shí)行第四輪制裁，被稱為近年來安理會(huì)對(duì)伊朗制裁中最嚴(yán)厲的一次。但中國(guó)國(guó)際問題研究所副所長(zhǎng)郭憲綱認(rèn)為，新一輪制裁并沒有傷及伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈，實(shí)際制裁效果并不大。更重要的是，新決議的通過不會(huì)終結(jié)圍繞伊朗核問題的外交努力，伊朗最終會(huì)回到談判桌上解決問題。

伊朗的強(qiáng)硬是暫時(shí)的

自2006年以來，安理會(huì)已就伊朗核問題通過了6份決議，其中4份涉及制裁措施。綜觀這4份制裁決議，可以看出一個(gè)特點(diǎn)，即制裁力度不斷加強(qiáng)，制裁范圍和領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大。

與先前通過的制裁決議相比，第1929號(hào)決議的制裁力度顯著增強(qiáng)，因?yàn)樗粌H強(qiáng)化了現(xiàn)有制裁措施，更增加了新的制裁領(lǐng)域，使得制裁更加全面。

但在郭憲綱看來，本次制裁可謂“雷聲大雨點(diǎn)小”，盡管力度明顯加大，但制裁針對(duì)的仍然是防擴(kuò)散領(lǐng)域，避免了對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)支柱——能源產(chǎn)業(yè)、人們的正常生活以及國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不利影響。

郭憲綱認(rèn)為，本次制裁雖然實(shí)質(zhì)效果不大，但確實(shí)給伊朗帶來心理上，特別是“面子”上的壓力，因此伊朗的態(tài)度很強(qiáng)硬。

前不久，伊朗與巴西、土耳其簽訂了核燃料交換協(xié)議，在處理核問題上已經(jīng)做出了讓步，但仍然招致聯(lián)合國(guó)更嚴(yán)厲的制裁，這讓伊朗在面子上很過意不去。“因此，伊朗針對(duì)制裁作出了強(qiáng)硬反應(yīng)，但這種強(qiáng)硬是暫時(shí)的，不可能永遠(yuǎn)強(qiáng)硬下去?！惫鶓椌V說。

伊核問題還得外交解決

郭憲綱分析說：“今后隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，伊朗核問題還是會(huì)通過外交途徑解決。”當(dāng)然，他也認(rèn)同，伊朗不可能因?yàn)橹撇玫募又囟Ｖ拱l(fā)展核技術(shù)，在談判過程中不會(huì)輕易屈服于外界的壓力，會(huì)為自己爭(zhēng)取更多發(fā)展核能力的時(shí)間和空間。

還有一個(gè)重要因素就是，“制裁與談判”并重的雙軌戰(zhàn)略一直是安理會(huì)在解決伊朗核問題過程中所奉行的根本原則。郭憲綱分析，制裁可以看做是把伊朗拉回談判桌的一種手段。今后，各個(gè)國(guó)家在執(zhí)行制裁的力度上雖然有所不同，美國(guó)也可能會(huì)推動(dòng)新一輪制裁，但都不會(huì)放棄外交層面的解決途徑。(記者蔣林)