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財政收入回升說明穩(wěn)經(jīng)濟顯效

2022-07-18 09:53:17??來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》  責任編輯:余華錦   

通過上半年經(jīng)濟運行和財政數(shù)據(jù)可以看出,二者實現(xiàn)良性互動,也就是經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)為財政收入企穩(wěn)回升提供了堅實基礎(chǔ),積極的財政政策則有效助力經(jīng)濟頂住壓力、實現(xiàn)正增長。在推動經(jīng)濟恢復(fù)中,需要繼續(xù)保持財政政策力度,做好大規(guī)模留抵退稅和其他減稅降費政策實施工作,籌劃新的財政增量工具。

上半年國民經(jīng)濟“成績單”發(fā)布,財政收入是一項頗受關(guān)注的指標。統(tǒng)計顯示,6月份全國一般公共預(yù)算收入增幅由負轉(zhuǎn)正,上半年累計實現(xiàn)增長。財政收入企穩(wěn)回升,反映出國內(nèi)疫情防控形勢總體向好,穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效,經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展。

經(jīng)濟決定財政,財政收入狀況則是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。今年特別是二季度以來,受疫情多發(fā)散發(fā)等超預(yù)期因素不利影響,經(jīng)濟運行面臨較大困難。疊加實施大規(guī)模留抵退稅因素,財政收入形勢十分嚴峻,一些地方甚至一度出現(xiàn)“斷崖式”下降,財政收入問題引起社會廣泛關(guān)注。

從經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)看,在黨中央、國務(wù)院及時果斷的施策應(yīng)對下,國民經(jīng)濟逐步企穩(wěn)回升。4月份主要經(jīng)濟指標深度下跌,5月份主要經(jīng)濟指標降幅收窄,6月份經(jīng)濟企穩(wěn)回升,二季度、上半年經(jīng)濟實現(xiàn)正增長。與此相對應(yīng),6月份全國一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后增長5.3%,上半年全國一般公共預(yù)算收入也累計增長3.3%。財政收入增幅由正轉(zhuǎn)負、逐步改善,主要源自經(jīng)濟大盤持續(xù)恢復(fù)提供的“活水”。

這一點,從作為財政收入主體的稅收看更加明顯。比如,工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)等相關(guān)經(jīng)濟指標逐步改善,助力增值稅降幅明顯收窄;煤炭、原油等行業(yè)利潤增長,帶動相關(guān)企業(yè)所得稅較快增長;一般貿(mào)易進口增長等因素,則帶動進口貨物增值稅、消費稅較大幅度增長。

同時,財政反作用于經(jīng)濟。財政政策在宏觀調(diào)控中的地位日益突出,在國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施中,相當一部分直接涉及財政,涵蓋稅收、專項債券、政府采購、支出政策等。從實施情況看,留抵退稅有效緩解了企業(yè)資金壓力,起到雪中送炭的作用,已退稅企業(yè)銷售收入增長明顯;新增專項債券發(fā)行使用進度比往年大大提前,有力拉動投資,助力上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。從金融數(shù)據(jù)也可以看出財政政策的力度,上半年社會融資規(guī)模增量累計21萬億元,其中政府債券占比22.2%,同比高8.4個百分點。財政政策在穩(wěn)增長、穩(wěn)投資中的作用可見一斑。

通過上半年經(jīng)濟運行和財政數(shù)據(jù)可以看出,二者實現(xiàn)良性互動,也就是經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)為財政收入企穩(wěn)回升提供了堅實基礎(chǔ),積極的財政政策則有效助力經(jīng)濟頂住壓力、實現(xiàn)正增長。隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施進一步發(fā)揮紅利,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn),下半年經(jīng)濟有望持續(xù)回升向好,同時留抵退稅集中退還基本完成,這些都是推動財政收入增長的有利因素。

值得注意的是,當前發(fā)展環(huán)境中的不確定因素仍然較多,市場主體生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難,經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)不穩(wěn)固。反映到財政上,收入形勢依然比較嚴峻,收支緊平衡局面仍將持續(xù)。在推動經(jīng)濟恢復(fù)中,需要繼續(xù)保持財政政策力度,特別是做好專項債券發(fā)行收尾工作,推動專項債券資金盡快形成實物工作量;做好大規(guī)模留抵退稅和其他減稅降費政策實施工作,進一步激發(fā)市場主體活力。此外,還有必要籌劃新的財政增量工具,應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展面臨的各種新情況、新問題。

源廣則流長。眼下正是經(jīng)濟恢復(fù)關(guān)鍵期,通過財政、貨幣、投資等一系列宏觀政策協(xié)同發(fā)力,經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)將不斷鞏固。穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤,市場主體煥發(fā)生機,財政收入則有了更多的源頭活水。(曾金華)

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