中國(guó)上月在一個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩次上調(diào)成品油價(jià)后，有輿論質(zhì)疑國(guó)內(nèi)油價(jià)“虛高”，并指中國(guó)油價(jià)已高于美國(guó)。對(duì)此，中石化一位權(quán)威人士昨天向本報(bào)提供了一份詳盡的中美兩國(guó)成品油價(jià)對(duì)比數(shù)據(jù)，力證國(guó)內(nèi)油價(jià)目前仍低于美國(guó)。
據(jù)這份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以7月6日的油價(jià)水平為例，美國(guó)當(dāng)天的汽油零售價(jià)為每加侖261.2美分，其中包含了聯(lián)邦稅18.4美分/加侖以及州稅21.72美分/加侖，稅占比為15.36%。按照匯率折算之后，美國(guó)不含稅的汽油價(jià)格折合人民幣為3.99元/升。至于柴油，美國(guó)不含稅的柴油價(jià)格折合人民幣為3.83元/升。
而7月6日中國(guó)90號(hào)汽油的最高零售價(jià)為7543.67 元/噸，其中包含了增值稅1096.09元/噸、消費(fèi)稅1388元/噸、城建等稅收248.409元/噸，稅占比為36.22%。最終，不含稅的國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格為3.47元/升，比美國(guó)低13.03%；不含稅的柴油價(jià)格為3.38元/升，比美國(guó)低11.75%。
“上述數(shù)據(jù)中，國(guó)內(nèi)最高零售價(jià)采用各省市的平均值，但因北京采用的是國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)，造成國(guó)內(nèi)平均值較高。盡管如此，從這一數(shù)據(jù)比較可以看出，中國(guó)不含稅的油價(jià)仍比美國(guó)為低?！敝惺瘷?quán)威人士說(shuō)。
他指出，輿論關(guān)于國(guó)內(nèi)油價(jià)比美國(guó)高的觀點(diǎn)，相當(dāng)一部分是以北京油價(jià)作為依據(jù)，且是含稅油價(jià)。但這并不能代表國(guó)內(nèi)油價(jià)的真實(shí)水平。
不過(guò)，從上述比較可以看出，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)的稅負(fù)的確比美國(guó)高：美國(guó)汽油零售價(jià)的稅占比為15.36%，而中國(guó)的稅占比高達(dá)36.22%。
“中國(guó)油價(jià)比美國(guó)高，首先就高在稅收上。中國(guó)汽油稅約是全美平均水平的兩倍?！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授說(shuō)。
他同時(shí)認(rèn)為，中國(guó)汽油零售價(jià)格中輸送和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)成本所占比重也過(guò)高。美國(guó)零售和輸送環(huán)節(jié)成本一般占零售價(jià)格的12%左右，但中國(guó)的這一占比為20%左右。
“此外，中國(guó)煉油廠的原油成本相對(duì)美國(guó)煉油廠的原油成本要高一些，但這個(gè)因素對(duì)成品油價(jià)格的影響要小于稅收、輸送和銷(xiāo)售成本?！绷植畯?qiáng)說(shuō)。
他最后指出，中美兩國(guó)成品油價(jià)其實(shí)沒(méi)有太多可比性，因?yàn)橹忻纼蓢?guó)的成品油價(jià)格構(gòu)成不同。在中國(guó)，成品油價(jià)格一直采用政府指導(dǎo)價(jià)，終端零售價(jià)不完全反映生產(chǎn)銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的成本和收益結(jié)構(gòu)。
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