全國政協(xié)委員、南京財經大學校長程永波這兩年一直將糧食話題作為關注的重點。去年全國兩會，他提出面對國際復雜形勢和多重風險挑戰(zhàn)，應加快提升我國糧食產業(yè)國際競爭力。

今年全國兩會，他準備就國家糧食安全戰(zhàn)略高層次人才培養(yǎng)提出建議。

“在未來較長時間里，世界第一糧食生產大國、世界第一糧食消費大國、世界第一糧食進口大國的‘三大第一’將會是我國糧食供求狀況的常態(tài)特征?！背逃啦ㄎ瘑T說，只有確保“飯碗牢牢端在自己手里”，才能獲得經濟增長、社會穩(wěn)定和國家自立。而“糧食安全”是涉及糧食生產能力、糧食流通配置、糧食市場調控、糧食綜合利用等多領域的系統(tǒng)工程，每一領域都離不開人力支撐與智力保障，高水平人才一直是糧食行業(yè)發(fā)展的內生動力。

據(jù)國家糧食和物資儲備局的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年全國糧食行業(yè)從業(yè)人員194.15萬人，其中碩士研究生占比1.37%，博士研究生占比低于0.01%，而且多半是農學和工學博士，經濟學和管理學博士不足十分之一，全國糧食行業(yè)一個省份平均不到1名經濟管理學科的博士人才。

“高層次人才培養(yǎng)與供給的嚴重不足已經成為制約我國糧食安全戰(zhàn)略實施的瓶頸問題?！背逃啦ㄎ瘑T在接受記者采訪時表示，2018年，國家發(fā)展改革委、糧食和物資儲備局、教育部、人力資源社會保障部等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關于“人才興糧”的實施意見》就指出：應“指導有關院校服務國家糧食安全特殊需求，培養(yǎng)糧食行業(yè)急需博士人才”、“涉糧院校要進一步緊貼糧食行業(yè)需求，突出糧食特色，推進糧食產業(yè)相關專業(yè)改革與建設，切實提高辦學質量，增強人才培養(yǎng)能力”。

如何造就一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍？作為一名來自教育系統(tǒng)的全國政協(xié)委員，程永波建議：

第一，加強糧食安全學科建設。糧食安全的公共屬性、外部屬性及糧食生產的弱質性、基礎性都決定了對其扶持的必要。糧食安全有著特殊的科學理論需求和專業(yè)人才需求，現(xiàn)有的學科體系只能從不同側面進行支撐，而不能完全滿足這一重大系統(tǒng)工程的客觀需求。為此建議教育部圍繞如何實現(xiàn)糧食安全目標、如何高效配置糧食安全資源兩大核心問題，通過融合經濟學、管理學、法學、信息科學等不同學科的理論和方法，在交叉學科門類下設立“糧食安全學”一級學科。

第二，優(yōu)化博士學位授予單位布局。我國糧食行業(yè)的高層次人才多半來自于原國家糧食部所屬院校，目前只有一所高校是博士學位授權單位。為此建議教育部貫徹落實五部委聯(lián)合印發(fā)的《關于“人才興糧”的實施意見》，指導有關院校針對國家糧食安全的特殊需求，培養(yǎng)糧食安全領域急需博士人才，并在進行新增博士學位授予單位審核工作中，切實重視涉糧高校的博士授予單位布局，積極鼓勵其他相關高校圍繞糧食行業(yè)需求，與涉糧高校一起，共同為國家糧食安全戰(zhàn)略發(fā)展培養(yǎng)高層次博士人才。

第三，優(yōu)化博士學位授權點布局。鑒于目前全國糧食行業(yè)高層次博士人才嚴重短缺的現(xiàn)狀，建議教育部以服務國家糧食安全戰(zhàn)略為目標，以面向糧食行業(yè)需求為導向，在博士學位授權點布局中，充分考慮糧食行業(yè)相關學科博士人才的具體需求，從全產業(yè)鏈的角度，統(tǒng)籌協(xié)調，科學布局，精準培養(yǎng)，以便為提升我國糧食綜合保障能力與國際市場配置能力，提供源源不斷的人才支持。（光明日報全媒體記者 肖春芳）