新華社重慶5月31日電　題：要花錢(qián)，先“海選”——重慶城口縣提高扶貧資金使用效益

新華社記者伍鯤鵬、張翅

初夏已至，氣溫逐漸升高，但陳正兵再也不擔(dān)心對(duì)花菇生長(zhǎng)有害的高溫了。

陳正兵是重慶市城口縣修齊鎮(zhèn)花菇產(chǎn)業(yè)扶貧車間的負(fù)責(zé)人，他所在的城口縣位于大巴山深處，是重慶市最偏遠(yuǎn)的一個(gè)縣?！盎ü皆诔^(guò)25攝氏度的氣溫下就會(huì)停止生長(zhǎng)。前兩年的這個(gè)時(shí)候，我每天都和鎮(zhèn)里的干部用扁擔(dān)挑水降溫，天氣最熱的時(shí)候甚至專門(mén)找了兩輛消防車來(lái)澆水。如果去年引水渠項(xiàng)目不建好，我這扶貧車間真的就干不下去了?！彼f(shuō)。

陳正兵所說(shuō)的引水渠，是城口縣2019年在1000多個(gè)申報(bào)使用扶貧資金的項(xiàng)目中“海選”出來(lái)的。所謂“海選”，就是縣政府綜合考慮扶貧效率、緊迫性、投入產(chǎn)出比等要素后，通過(guò)縣級(jí)各部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、質(zhì)詢，確定財(cái)政資金支持的扶貧項(xiàng)目并優(yōu)先安排。

“各個(gè)條線在上報(bào)扶貧項(xiàng)目的時(shí)候，申請(qǐng)的財(cái)政資金往往寧多勿少，如果按申報(bào)配置，某個(gè)村級(jí)道路項(xiàng)目就需要3000萬(wàn)元，財(cái)政資金只能是杯水車薪，根本無(wú)法滿足各個(gè)村的需求?！背强诳h財(cái)政局副局長(zhǎng)王宗倫說(shuō)。

讓有限的扶貧資金發(fā)揮出最大效益，才有助于貧困地區(qū)如期完成脫貧任務(wù)。城口縣迅速調(diào)整思路，建立起縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)扶貧項(xiàng)目資金臺(tái)賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧項(xiàng)目資金臺(tái)賬、行政村（社區(qū)）扶貧項(xiàng)目資金臺(tái)賬以及扶貧項(xiàng)目資金臺(tái)賬明細(xì)表，這種“三賬一表”制度，將扶貧項(xiàng)目資金全流程納入監(jiān)管范圍，并在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、督查檢查和責(zé)任追究的基礎(chǔ)上，最大限度優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，提升群眾知曉度和參與度。

“以2019年為例，1000多個(gè)申請(qǐng)財(cái)政資金支持的扶貧項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)時(shí)，其明細(xì)表訂成了半個(gè)巴掌高的一厚本，包括縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的100多位評(píng)委人手一本，‘海選’了整整兩天才出結(jié)果，被淘汰項(xiàng)目的申報(bào)人也心服口服。那條號(hào)稱需要3000萬(wàn)元的村級(jí)公路，在經(jīng)過(guò)實(shí)地督查并調(diào)整建設(shè)方案后，最終也只花了500萬(wàn)元就保質(zhì)保量完工了?！蓖踝趥愓f(shuō)。

從鄉(xiāng)村道路大規(guī)模硬化到村衛(wèi)生室全面建成，再到各個(gè)扶貧車間引水渠和道路建設(shè)，城口縣扶貧資金使用效益不斷提升，大大小小的扶貧項(xiàng)目讓越來(lái)越多建卡貧困戶嘗到了甜頭。

在修齊鎮(zhèn)花菇產(chǎn)業(yè)扶貧車間務(wù)工的建卡貧困戶張國(guó)珍就是一位受益者，她通過(guò)在扶貧車間務(wù)工和產(chǎn)業(yè)分紅，甩掉了貧困戶的帽子。“分紅1000元，年終獎(jiǎng)1000元，再加上每月務(wù)工收入2000多元，全年光靠務(wù)工，我就能掙26000多元?！睆垏?guó)珍說(shuō)。

2020年2月，城口縣以貧困發(fā)生率0.42%、群眾滿意度98.47%、零漏評(píng)零錯(cuò)退的工作成效，正式退出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。截至目前,城口縣90個(gè)貧困村、11847戶、45717名貧困人口已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，剩余未脫貧人口220戶769人也將于今年脫貧。