【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅】

“舊社會掉到‘苦窩’里，新時代住在‘福窩’里，吃不愁，穿不愁，曬曬太陽聊聊天，小康生活樂悠悠?！贝喝贞柟庹找幽鲜》匠强h楊集鎮(zhèn)崔洼村幸福大院，住進這里集中托管的80歲特困老人李玉春樂呵呵地說，“黨的扶貧政策真是扶到俺們貧困戶的心坎里，得勁！”

這是方城縣對特殊貧困群眾實施兜底保障、實現(xiàn)同步小康的一個縮影。截至2019年年底，方城縣109個貧困村全部脫貧，18972戶38263人穩(wěn)定脫貧，現(xiàn)有的3756戶7309名貧困群眾今年將全部脫貧。

“四集中”實現(xiàn)兜底保障

為保障特困群眾同步小康，方城縣針對貧困老年人、重度殘疾人、重病患者、重度精神病人、完全喪失勞動能力人員等特殊貧困群體，探索推進“四集中”兜底保障機制，研究出臺《建檔立卡特殊貧困群體“四集中”兜底保障實施方案》，對排查出的3293名特困人口，采取“四議兩公開”辦法精準澄底，確定托養(yǎng)對象。

方城利用敬老院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、危房改造集中安置點、閑置村部、校舍、廠房等，建設集中托養(yǎng)場所，完善“住、醫(yī)、管、護”一體化保障體系。對有自理能力人員，實行村級幸福大院就近托管；對半自理能力（一定比例的無自理能力）人員，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）托養(yǎng)中心集中供養(yǎng)、托養(yǎng)；對無依無靠、無自理能力人員，實行縣級托養(yǎng)中心、民辦養(yǎng)老機構(gòu)集中托養(yǎng)；對重度精神病、病情穩(wěn)定的重病患者等無自理能力人員，實行縣精神病醫(yī)院、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)集中康復，落實治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料等康養(yǎng)一體化服務。

目前，方城已建成縣級托養(yǎng)中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)中心17個、村級幸福大院66個，聯(lián)系精神病醫(yī)院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)2家，可提供床位1900余個，1236名特困人員初步得到“四集中”兜底保障。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進穩(wěn)定增收

春節(jié)前夕，受新冠肺炎疫情影響，趙河鎮(zhèn)梁營村的南陽恒生地毯扶貧就業(yè)車間沉寂了好一陣子。如今，該扶貧車間已全面復工復產(chǎn)，每天有二三十名工人爭分奪秒地加緊生產(chǎn)。

“年前剛在車間工作一個月，還沒太熟練，現(xiàn)在又能開工了，心里有著落了！”今年51歲的張玉鳳家里已經(jīng)脫了貧，農(nóng)閑時節(jié)在扶貧車間工作，等熟練掌握技術，張玉鳳每月可拿到2000至3000元工資。

今年以來，方城縣堅持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅，推動220個扶貧產(chǎn)業(yè)和車間有序復工復產(chǎn)，10982名貧困人口就近就便返崗就業(yè)，“點對點、一站式”輸送1400多名貧困勞動力外出務工就業(yè)。

近幾年，距離梁營村不遠的棗莊村調(diào)整土地860畝，聯(lián)合河南農(nóng)業(yè)大學成立了方城縣農(nóng)業(yè)改革綜合試驗區(qū)，種植特色蔬菜瓜果，現(xiàn)有大棚11座，每棚年效益在4萬至6萬元之間。

今年，棗莊村200余農(nóng)戶又圍村種植大白桃1200畝，與娃哈哈集團達成收購合作意向，預計盛果期畝產(chǎn)值8000至10000元。同時，解決了50名貧困勞動力的就業(yè)問題，帶動周邊100多位群眾就業(yè)。

近年來，方城縣按照“興產(chǎn)業(yè)、帶就業(yè)、促脫貧”的發(fā)展思路，強化產(chǎn)業(yè)扶貧，增強造血功能，大力實施“三大特色產(chǎn)業(yè)、六大板塊、五個全覆蓋”的365工程。同時，方城聚焦“雙業(yè)”建成扶貧基地170個、扶貧車間50個，帶動貧困就業(yè)11000多人，年人均增收9000元以上；實施到戶增收1.2萬戶，發(fā)放補貼5475萬元，戶均增收1500元；以“支部+帶頭人+貧困戶”的方式成立光榮合作社548個，帶動16451戶30235人年均增收1000元以上。

“我們要以盡銳出戰(zhàn)的態(tài)勢開戰(zhàn)，以破釜沉舟的決心決戰(zhàn)，向貧困堡壘發(fā)起最后的沖鋒總攻，確保高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，堅決如期實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標?！狈匠强h委書記褚清黎信心滿懷。

（本報記者 丁艷 本報通訊員 刁杰）