【國企改革故事】

光明日報記者 張國圣

2017年12月29日，重慶市第一中級人民法院裁定重慶鋼鐵股份有限公司重整計劃執(zhí)行完畢，標志著備受關注的重慶鋼鐵司法重整取得成功，“百年重鋼”涅槃重生。

重鋼前身為張之洞創(chuàng)辦于1890年的漢陽鐵廠，1938年從湖北武漢鐵血西遷至重慶市大渡口區(qū)。2006年，曾經(jīng)軋制出新中國第一根鐵路重軌的重鋼鋼鐵主線從大渡口環(huán)保搬遷至重慶市長壽區(qū)，成為重慶有史以來最大的環(huán)保搬遷工程。環(huán)保搬遷原本是重鋼轉(zhuǎn)型升級的重大機遇，卻因為建設內(nèi)容和投資金額多次調(diào)整而成為企業(yè)問題系統(tǒng)性爆發(fā)的導火索。

重鋼環(huán)保搬遷后的生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)830萬噸鋼，但搬遷工程完成時正值市場持續(xù)低迷，鋼材產(chǎn)品售價從高峰時的每噸8000元下降到最低時每噸約1700元。加上產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、財務費用居高不下、“跑冒滴漏”嚴重等原因，企業(yè)平均年虧損近40億元，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。

重慶市委市政府將重鋼改革脫困作為2017年全市國企改革的重中之重，重慶市政府成立了由常務副市長任組長的重鋼集團改革脫困領導小組，數(shù)十次召開專題會議，強力推進司法重整工作。新任重慶市委主要領導同志剛到重慶就聽取工作團隊情況匯報，提出明確要求。市政府領導多次帶隊向國家有關部委匯報情況，協(xié)調(diào)溝通有關問題，建立市政府與市高級人民法院工作協(xié)調(diào)機制。經(jīng)過反復調(diào)研論證后，最終確定了對準“痛點”精準發(fā)力，通過司法重整解除債務危機，同時引入戰(zhàn)略投資者重塑體制機制、生產(chǎn)流程和產(chǎn)品布局的改革脫困路徑。

重慶鋼鐵司法重整創(chuàng)造了第一家“A H”股上市公司司法重整案件、第一家重大資產(chǎn)重組不成功直接轉(zhuǎn)為司法重整的上市公司、第一家采取全網(wǎng)絡形式召開重整債權(quán)人大會的上市公司等“七個第一”以及資產(chǎn)和負債規(guī)模、債權(quán)人數(shù)和股東人數(shù)均為目前國內(nèi)上市公司重整案件之最，出資人權(quán)益調(diào)整方案在出資人組會議上的通過率為同類案件中最高等“五個之最”的紀錄，涉及出資人權(quán)益調(diào)整、債權(quán)分類及調(diào)整、債權(quán)受償、戰(zhàn)略重組方經(jīng)營方案等多個方面。

瞄準“痛點”精準發(fā)力的司法重整，使一度危機重重的“百年重鋼”得以涅槃重生。既有效保障了重慶鋼鐵1400多家債權(quán)人、17萬戶中小股東和職工的合法權(quán)益，也解決了銀行不良貸款問題和關聯(lián)擔保可能引發(fā)的連環(huán)債務危機。

在司法重整和引入戰(zhàn)略投資者后，重慶鋼鐵加強對生產(chǎn)運行、供銷組織、降本增效、資金保障管控，全面搞活內(nèi)部分配。在結(jié)合區(qū)域市場大力完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理流程的同時，還計劃以電爐冶煉廢鋼的“短流程”替代從鐵礦石到終端產(chǎn)品的“長流程”，根據(jù)供給側(cè)改革目標進一步推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，逐步建成國內(nèi)先進的綠色化、智能化鋼鐵企業(yè)。在推進混合所有制改革的同時，還推出了員工持股改革，并與國內(nèi)一流鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)技術、管理、供銷等方面的協(xié)同，從根本上激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力、增強了企業(yè)競爭力。

目前，重慶鋼鐵實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺并逐月遞增。2017年7月，在司法重整掛賬停息后實現(xiàn)當月扭虧為盈，經(jīng)營形勢明顯改觀。2017年年底，實現(xiàn)“ST摘帽”，資產(chǎn)負債率降至30％左右，生產(chǎn)經(jīng)營成本明顯下降，行業(yè)競爭優(yōu)勢凸顯。隨著企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，職工收入也實現(xiàn)了較大幅度增長。今年上半年人均獎金增加了1500元，一線員工工資增幅達到38％。

完成司法重整的重慶鋼鐵擬定了“近期止血”“中期造血”和“遠期升級”的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)這一戰(zhàn)略，年內(nèi)將結(jié)合區(qū)域市場需求快速恢復停產(chǎn)失修的產(chǎn)線，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)線的能力，達到年產(chǎn)600萬噸，同時通過去除無效低效資產(chǎn)夯實資產(chǎn)質(zhì)量，通過實施管理變革提升管理效率和勞動效率。完成重組后4年內(nèi)將通過改造提高熱軋產(chǎn)能、新增電爐及建材類產(chǎn)品生產(chǎn)線等措施，完全發(fā)揮800萬噸粗鋼產(chǎn)能，實現(xiàn)可持續(xù)的造血能力。通過“遠期升級”后的重慶鋼鐵，將在糾正與市場錯配和工藝流程錯配后，深耕重慶、立足川渝、輻射西南，堅守區(qū)域市場，以滿產(chǎn)、滿銷、低成本為核心戰(zhàn)略重塑產(chǎn)業(yè)競爭力，打造中國西南最具競爭力的鋼鐵企業(yè)、綠色友好的實力重鋼、美麗重鋼和魅力重鋼。

重新規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略后的重鋼集團，也獲得了寶貴的轉(zhuǎn)型機會。今年前三季度，重鋼集團完成銷售收入57.85億元，同比增長9.88%；實現(xiàn)利潤21147萬元，同比增長71%。集團負責人表示，重鋼集團將通過全面深化改革轉(zhuǎn)換體制機制，推動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，最終發(fā)展成為擁有兩家上市公司、主業(yè)突出、運作規(guī)范、效益明顯、發(fā)展質(zhì)量高的國有資本投資公司。

《光明日報》（ 2018年10月22日 10版）